浙江高考改革方案 浙江高中考试最新的制度[高中考试]

　　来源:钱江晚报。

　　进一步做好高考改革试点工作，今天下午在浙江召开新闻通气会。

　　会上，根据党、国务院部署，2014年以来，我省作为全国首批试点省份，与上海市共同承担了国家高考综合改革试点任务。五年来，已经完成了三轮高考招生。

　　高考综合改革是探索性改革，没有先例可循，需要先行先试，探索完善。

　　发现问题，不断调整完善改革方案本身就是改革试点的价值所在。试点以来，我省和上海都调整和丰富了高考改革试点方案，为全国其他省份提供了有效借鉴。

　　2018年底英语加权评分事件发生后，省委、省政府组织力量对高考改革试点进行了全面调查评估，并在教育部指导下，针对存在的问题和矛盾，结合教育教学实际，重新研究了改进措施。日前，省政府正式下发《关于进一步做好高考综合改革试点工作的通知》(浙〔2020〕11号)，对高考部分政策进行调整。主要有六项措施:

　　一是中考按年级统一安排，统一开设同年级统一科目，从2020年入学的初一学生开始实施。

　　二是外语和选修科目成绩由2年制改为当年制，2021年1月起执行。

　　三是选考科目的等级差由3分改为1分，从2022年1月起执行。

　　四、录取分段由三段改为两段，2021年起执行。

　　五、使用语文、数学和外语全国统一试卷，从2023年起实施。

　　六、职业技能操作考试作为合格考试，由省统一标准组织，市县以考试作为报考条件，职业技能理论知识考试仍在省内统一组织，从2022年招生开始实施。

　　上述六项措施的实施时间不同，是因为适用的起始档次不同。为确保高考综合改革顺利实施，省政府要求各级党委、政府加强组织领导，统筹落实相关改革和保障措施。同时，要强化高考综合改革的条件，特别是要充分考虑高考综合改革后高中教师工作量变化的实际情况，采取相应的激励措施，保障和提高高中教师的收入和待遇。我们也呼吁全社会加快转变教育观念，纠正学校和教师片面的教育观、人才观、质量观、政绩观，为高考综合改革营造良好的环境。

　　关于进一步做好高考综合改革试点工作的意见

　　相关政策解读

　　《浙江省人民政府关于进一步做好高考综合改革试点工作的通知》(以下简称《通知》)经省委常委会、省政府常务会议审议通过，已于近日印发。现将《通知》的背景及相关内容解释如下。

　　1.高考改革试点的成效主要体现在哪些方面？

　　开展全国首批高考综合改革试点，是党、国务院赋予我省的一项重要任务。在此轮高考改革中，我省从促进学生健康发展、科学选拔各类人才、维护社会公平的角度，全面推进高考综合改革，初步构建了更加公平、科学、高效、多元的高考招生制度，取得了阶段性成效。

　　主要体现在:一是改革顺利落地。围绕“实现学生成长、国家人才选拔和社会公平有机统一”的要求，我省积极稳妥推进改革完善措施，已顺利完成三轮高考招生；根据以前的调查和第三方的独立评估，对改革的有效性存在共识。第二，改革方向正确。坚持德育为主，推进教育、教学、考试、招生、管理综合改革，建立分类考试、综合评价、文理融合、多元录取的高考招生制度，促进学生全面发展，打破“一考定终身”，推动高中课程改革和特色发展，撬动高校专业建设和教育模式改革。三是群众的普遍认同。据2019年1月第三方独立测评，我省新高考录取新生和高中生满意度分别为81.7%和79.9%，表明“为学生而改革”的目的基本达到；高水平大学在招生方面积极支持改革试点，广大考生对新高考改革的获得感进一步提高。

　　2.高考改革试点为什么要不断完善？

　　调整完善高考改革试点方案相关内容的原因有二:一是落实国务院文件精神。国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》提出，有关试点省份要“及时研究解决改革中遇到的新情况新问题，不断总结经验，调整完善措施”。二是尊重改革试点的客观规律。本轮高考综合改革试点正面临着“唯分数论”、“一考定终身”、“严重偏科、个性缺失”等长期以来阻碍素质教育实施的问题。是自1977年恢复高考以来时间最长、范围最广、力度最大的一次改革。作为试点省份，没有现成的经验可以借鉴。五年的实践积累了经验，取得了成效，但在改革的系统性和协调性、条件保障、能力建设等方面还需要进一步加强。省教育会议明确，高考改革“坚持改革，不断完善改革”。一方面，我们应该坚定信心，坚持改革。另一方面，要立足于现阶段的现实，更好地处理科学公正的人才选拔、理想目标与现实条件的关系，更好地克服功利惯性等因素的阻碍，循序渐进，稳扎稳打，行之深远。

　　3.这个通知一般是怎么制定的？

　　主要考虑:坚持深化改革，努力实现积极稳妥推进的统一、问题导向和效果导向的统一、促进公平和提高效率的统一。坚持德育为本，以学生为本，把促进学生健康成长作为改革的出发点和落脚点。坚持协同推进，强化组织保障，进一步强化高校招生的牵引功能、中学的促进功能和社会的帮扶功能，凝聚学生、家长、教师和社会的思想共识，为高考综合改革营造良好的环境和氛围。

　　4.这个通知是怎么形成的？

　　高考综合改革全面实施后，我省在实践中探索，始终坚持做好进一步深化改革的一系列基础性工作。这个通知的形成是一个全面调研、多轮评估、严格论证和决策的过程。2018年底，省政府成立高考综合改革领导小组，研究完善高考改革方案。2019年1月以来，省委、省政府、省CPPCC领导带头深入基层广泛调研，广泛听取社会、高校、中学的意见建议，多次主持召开专家咨询会。省教育厅组成三个调研组，对中学、大学、市县教育局、省内外教育测量专家进行调研，召开座谈会64次，访谈对象1100余人。网上调查收集了10万多份有效问卷，在广泛调查的基础上，提出了完善高考改革试点的初步思路和方案。同时，我省专门聘请第三方开展高考综合改革试点自主评估，启动两轮自评，分别形成评估报告。

　　在这一系列工作的基础上，省政府多次专题研究讨论，经省政府常务会议和省委常委会决定同意，并按规定履行申报程序，最终形成了这份通知，并向社会公布。

　　5.为什么学业考试调整为按年级统一规律安排？

　　2014年试点改革时，允许不同年级学生每年参加两次考试，因为我省深化高中课程改革，实行弹性学制，让学习能力强的学生提前完成高中学业。五年的实践表明，这样的学生很少。但在应试倾向功利化的情况下，这种安排却方便了一些学校的功利化“抢跑”。为杜绝功利性“抢跑”导致学生负担过重、教学秩序受到冲击的现象，《通知》对中考安排进行了适当调整。鉴于我省高中阶段学生将从2020年起开始使用新课标，《通知》明确规定，本层次学生开始实施考试时间安排和科目设置的调整，以帮助考试安排跟上教学安排的调整。

　　6.当年调整外语和选修科目成绩有效的原因是什么？

　　外语和选修科目成绩2年有效，这与高中课程改革中学分制和弹性学制的设计有关，也与高二学生可以参加选修考试有关。鉴于2017年省政府已将选考科目两次考试集中在高三年级进行，同时为避免部分学校功利化“抢考”的便利，避免不同年级学生之间的不均衡，《通知》将外语和选考科目成绩由两年一次改为当年一次，并明确从2021年1月起执行。

　　7.如何调整选考科目的评分？

　　2014年，我省新高考启动时，为了使不同选考科目的分数具有可比性，进行了评分，21个等级，相差3分。这份《通知》规定，从2022年1月起，选考科目在原有基础上进一步细化，分差由3分改为1分。这是为了增强所选主题的独特性。

　　8.为什么录取分两个阶段进行？

　　为了让学生、家长和老师有一个适应期，我省在制定新高考录取办法时，对考生分三个板块进行录取，同时在录取办法的解读材料中明确，条件成熟时将逐步减少板块。截至目前，新高考招生已顺利实施三年，考生、家长和高校均已适应新高考的评价和招生模式，减少招生分段的条件已基本成熟。经过广泛征求意见和综合利弊分析，《通知》由三阶段录取改为两阶段录取，从2021年招生开始实施。这一调整有利于扩大学生选择学科和专业的范围。

　　9.如何进一步提高职业技能高考？

　　职业技能操作考试作为合格考试，由省统一标准、市县组织实施，从2022年招生开始使用；职业技能理论知识考试仍在全省范围内组织实施。这样做，一方面不断体现高职院校对考生专业技能素养的要求，有利于推进中等职业学校教育教学改革；一方面也兼顾了全省统一组织操作考试的复杂性，有利于高职院校更好地掌握统一的计量标准。此外，也符合当前国家对高职院校实施扩招的现实。

　　10.深化高考改革有哪些保障措施？

　　一是加强组织领导。落实地方党委政府对高考综合改革的属地责任和主要负责人作为第一责任人的责任，切实加强组织领导，统筹落实相关改革和保障措施。要求各有关部门和单位切实履行职责，加强协调配合，形成改革合力，确保各项改革措施落实到位。二是凝聚思想共识。大力宣传深化高考综合改革的重要意义。开展分层次、分班级培训，引导教育观念转变，积极参与高考改革。建立健全符合教育规律的评价机制，纠正仅以升学率评价教育、学校、教师的片面的教育观、人才观、质量观、政绩观。三是强化高考综合改革条件。在现有中小学教职工总数内，适当增加普通高中增编人数，配置普通高中专任教师。充分考虑高考综合改革后高中教师工作量变化的现实，在绩效工资和年度考核奖励分配中充分体现绩效和激励因素，向工作量增加较多的教师倾斜。提高普通高中生均公用经费，加快学科教室、创新实验室等教学场地建设。加强考试招生队伍专业化建设，建立进入命题(制作试卷)的专业人员工作保障机制，加快命题基地建设，提高命题和考试质量。

　　来源:钱江晚报·小时新闻记者沈