高考：社会化考试如何推行？

　　原标题：高考：社会化考试如何推行？ 社会化考试一年多考应注意的问题

　　目前已经明确提出外语科目实行社会化一年多考。不过，真要实行社会化一年多考，还面临着不少问题，比如应由什么机构承担？成绩应如何表达和使用更加科学？如何防止作弊？这是应该注意的几个问题。

　　社会化考试是一种向全社会开放的考试，是社会上各类人员都允许自由报考的考试。但在中国，社会化考试并不是社会上什么机构都合适承担，尤其是高考的社会化考试不能完全脱离教育部门进行考试，而应交由教育部考试中心或省（市、区）教育考试院这类具有公信力的专业机构来承办，这样才具有权威性和公正性。同时，社会化考试应实行严格的教考分离原则，负责考试的机构不能举办培训业务，举办考试培训的机构当然更不合适来承担这种考试。

　　社会化考试成绩应该以怎样的方式呈现？是百分制还是等级制？从形式上看，外语科目实行社会化一年多考，类似于“雅思”“托福”以及大学英语四六级考试。由于考虑不同次考试的成绩等值问题，这些一年多考的考试通常采用标准分。20世纪90年代我国曾有8个省市的高考采用标准分，但因为民众接受度不够，且确实存在着一定的局限，因此这种国际上通行、理论上说很科学的计分方法最后只有海南一省在勉强继续实行。为了避免不同次考试难度差别过大，对命题的科学性会提出更高的要求，是否采用标准分，需全面论证后再实行。另外，如果高考外语科目社会化考试采用等级制的话，一个考生的外语在什么等级，便可以报考相应等级的高校和专业，也是一个值得考虑的方面。

　　一年多考到底考多少次最好？考多次会大大增加考试的工作量，因此我们认为，在探索阶段，最好先从一年两次开始试行，取得经验后，再考虑将来是否朝三次以上扩展。

　　社会化考试一年多考最大的挑战还在于防止考试作弊。多次考试、社会化考试使防范作弊面临着比一年一次考试更大的压力。有考试就可能有作弊，而替考是最为严重的作弊手段之一。现在成人高考、自学考试以及“托福”、大学英语四六级考试等都存在一些替考作弊现象。由于高考竞争激烈，试题覆盖面广且具有较高的科学性，每年试题内容不断翻新，除了高二学生提前替考，上一年的高考尖子或在校大学生甚至研究生若无专门的复习准备也很难在下一年的高考科目中考出高分，这就在很大程度上减少了替考的可能性和必要性，因此其他科目替考较少见。由于外语水平具有比较高的稳定性，各类水平高的人替考都可能考出高分，这就增大了高考防止替考作弊的难度。

　　中国人发明了考试，也发明了考试作弊。在大规模考试中，如何防止考试作弊是一个大问题。为确保高考考试和录取安全，2013年5月教育部与各省、自治区、直辖市高等学校招生委员会签订安全责任书，明确省招委是本辖区内高考工作的组织者和领导者，是治理高考环境、维护考试安全、整治考风考纪、组织考试和实施录取的责任主体。省招委主要负责人是第一责任人，教育厅（教委）分管领导是直接责任人，省招委相关部门的主要领导对本部门高考职责范围内的工作负全责。省招委要组织教育、公安、安全、保密、宣传、监察、建设、交通、工商、通信管理、无线电管理、卫生、疾控、地震、气象、电力、环保、食品药品、武警、政府应急办等部门对高考环境进行综合整治，完善、落实齐抓共管的工作保障机制。省招委要在高考期间设立高考指挥部，统一调度指挥，快速有效地处理高考中出现的各类突发、偶发事件。

　　即使组织20个政府部门一起齐抓共管来防止作弊，还无法杜绝高考中的作弊行为。而每年不在统一高考时举行的外语社会化一年多次考试，如何保证考试的安全性，将是考试主管部门应未雨绸缪重点考虑应对的主要问题。

　　（刘海峰 蔡培瑜 作者单位：厦门大学教育研究院）

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